“國家放開二胎政策了,小伙伴們,你們怎么打算?”11月15日晚,國家放開“單獨(dú)二胎”的政策公布后,已經(jīng)36歲的李晶(化名)有些心動(dòng)。作為人口大省,山東何時(shí)才能放開這一政策?一旦放開,我省每年會(huì)多增加多少人口?另外,對于女性而言,多少歲之前生育二胎最好呢?18日,記者對此一一進(jìn)行采訪。

山東年內(nèi)修改計(jì)生條例可能性不大

18日一早,記者以普通市民的身份咨詢濟(jì)南市人口計(jì)生委,工作人員表示,這一政策需要等省里的規(guī)定。

隨后,記者致電山東省人口和計(jì)劃生育委員會(huì),政策法規(guī)處的工作人員告訴記者,目前山東還沒有收到國家的文件,要想生二胎,還得再等等,“省里的相關(guān)條例,還需要省人大常委會(huì)啟動(dòng)修改,短時(shí)間內(nèi)無法實(shí)現(xiàn)。”

不過,該工作人員表示,山東省會(huì)堅(jiān)決執(zhí)行國家政策,肯定會(huì)放開“單獨(dú)二胎政策”,不過,符合條件的還需要等一段時(shí)間。

按照要求,這次啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)二胎”政策,由各地依據(jù)《人口與計(jì)劃生育法》,通過省級人民代表大會(huì)或其常委會(huì)修訂地方條例或作出規(guī)定,依法組織實(shí)施�！渡綎|省人口與計(jì)劃生育條例》何時(shí)會(huì)在山東省人大常委會(huì)上啟動(dòng)修改呢?

記者采訪中得知,省人大常委會(huì)第五次會(huì)議將在本月25日舉行,這很可能是年內(nèi)最后一次省人大常委會(huì)。由于任何法律的修改都需要時(shí)間,要想啟動(dòng)計(jì)生條例的修改、上會(huì)審議等,顯然時(shí)間已經(jīng)不夠充分,所以,年內(nèi)進(jìn)行計(jì)生條例修改的可能性并不大。

不過,包括省計(jì)生委在內(nèi),多位相關(guān)人員在接受記者采訪時(shí)表示,我省有望明年實(shí)施“單獨(dú)二胎”政策。

相關(guān)數(shù)字已掌握,目前仍保密

記者從省計(jì)生委了解到,2012年年末,我省總?cè)丝谶_(dá)到9684.87萬,在全國范圍內(nèi)領(lǐng)先,僅比河南、廣東等省份人口略低。而從人口出生率來看,2012年,全省共出生115萬人,人口出生率為11.9‰,自然增長率為4.95‰。

放開“單獨(dú)二胎”政策,短期內(nèi)肯定會(huì)帶來人口數(shù)量的增加,記者采訪中得知,包括省人口信息中心、山東師范大學(xué)等機(jī)構(gòu),早已經(jīng)提前對此項(xiàng)工作進(jìn)行調(diào)研和測算。

山東師范大學(xué)人口·資源與環(huán)境學(xué)院的張曉青教授告訴記者,目前我省的戶籍人口單獨(dú)夫妻數(shù)量、放開政策后每年多生育的人口數(shù)量等測算工作,她和團(tuán)隊(duì)的成員都已經(jīng)測算完畢,近期將向省計(jì)生委主任李敏匯報(bào),“不過,這一數(shù)字太敏感,目前仍處于保密階段,我們也不敢私自公開�！�

不過,同樣作為人口大省的河南,已經(jīng)公布的數(shù)字或許可以參照。根據(jù)河南省人口計(jì)生委的測算,按戶籍人口統(tǒng)計(jì)口徑、女方22歲結(jié)婚測算,河南目前約有單獨(dú)夫妻100萬對,預(yù)計(jì)今后一個(gè)時(shí)期內(nèi),每年將會(huì)新增加15萬多對單獨(dú)夫妻。初步測算,在消除生育堆積之后、“單獨(dú)二胎”政策平穩(wěn)實(shí)施的情況下,河南平均每年多生的人口數(shù)在5萬—8萬之間,每年出生率提高0.5個(gè)千分點(diǎn)—0.75個(gè)千分點(diǎn)。

省內(nèi)的有關(guān)專家分析,山東的人口總數(shù)不如河南多,但是,獨(dú)生子女比例應(yīng)該比河南高,兩者相抵,河南的這一數(shù)字或?qū)ι綎|有一定的參照價(jià)值。