國家工作人員因公出國問題,一直是群眾和社會關(guān)注的熱點(diǎn)。為回應(yīng)群眾關(guān)切,山東對廳局級以下國家工作人員因公出國“約法三章”,作出明確規(guī)定。

首先是降低總量,對出國人員的數(shù)量和次數(shù)嚴(yán)格控制。廳局級人員因公臨時出國,原則上2年內(nèi)不超過1次或1個任期內(nèi)不超過2次；各市黨政正職、政府副職和省直部門、單位正職確因工作需要,每年因公臨時出國不超過1次；分管外事、商務(wù)工作的政府副職和外事、商務(wù)部門廳局級人員,嚴(yán)格根據(jù)工作需要進(jìn)行安排。不得因人找事,不得安排照顧性和無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪,不再安排考察性出訪。已離(退)休人員不再派遣出國執(zhí)行任務(wù)。

針對以往“應(yīng)邀出訪”出現(xiàn)的種種亂象,山東規(guī)定,除企業(yè)負(fù)責(zé)人確有必要專程赴國外處理本企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)內(nèi)部經(jīng)營管理方面的重大事項(xiàng)外,其他人員不得應(yīng)境外中資企業(yè)(含各種所有制的中資企業(yè))應(yīng)邀出訪。不得接受海外華僑華人和外國駐華機(jī)構(gòu)邀請,嚴(yán)禁通過中介機(jī)構(gòu)聯(lián)系或出具邀請函。

對出訪團(tuán)組人數(shù)、國家數(shù)和在外停留天數(shù),作出嚴(yán)格規(guī)定。出訪團(tuán)組人員構(gòu)成要“少而精”,符合任務(wù)需要,總?cè)藬?shù)不得超過6人。嚴(yán)禁通過組織“團(tuán)外團(tuán)”或拆分團(tuán)組、分別報批等方式在代表團(tuán)正式名單外安排無關(guān)人員跟隨或分行。嚴(yán)禁派人為出訪團(tuán)組打前站。不得攜帶配偶和子女同行。每次出訪通常不超過2個、最多不得超過3個國家和地區(qū),非確有必要不安排跨洲出訪。在外停留時間最多不超過10天。出訪2國不超過8天,出訪1國不超過5天。赴拉美、非洲航班銜接不便的國家的團(tuán)組,出訪2國不超過9天,出訪1國不超過6天。

出國活動要節(jié)儉、務(wù)實(shí)、高效。出訪團(tuán)組出訪任務(wù)必須嚴(yán)格限定在組團(tuán)單位業(yè)務(wù)主管范圍內(nèi),實(shí)質(zhì)性公務(wù)活動時間要占在外日程的三分之二以上,團(tuán)組應(yīng)配備具有相應(yīng)外語水平的專職或兼職翻譯,嚴(yán)禁變相公款旅游,嚴(yán)禁安排與公務(wù)活動無關(guān)的娛樂活動。出訪團(tuán)組要嚴(yán)格按照規(guī)定安排交通工具和食宿,不得鋪張浪費(fèi),不得乘坐民航包機(jī)或私人、企業(yè)和外國航空公司包機(jī),用餐不上高檔菜肴和酒水,住宿安排標(biāo)準(zhǔn)間。嚴(yán)禁向企業(yè)、駐外機(jī)構(gòu)等攤派或轉(zhuǎn)嫁出訪費(fèi)用。

省委、省政府特別強(qiáng)調(diào),這一規(guī)定是對確有必要出國執(zhí)行公務(wù)的最高限量,不能曲解為可以享受的因公出國待遇,不能據(jù)此要求輪流出國。

正省級領(lǐng)導(dǎo)、副省長

每年出訪不超過1次

據(jù)記者了解,山東對省級領(lǐng)導(dǎo)出國也作出嚴(yán)格規(guī)定:正省級領(lǐng)導(dǎo)、副省長每年出訪不超過1次；分管外事、商務(wù)的副省長嚴(yán)格根據(jù)工作需要安排；其他省級領(lǐng)導(dǎo)1個任期內(nèi)出訪不超過2次或2年內(nèi)出訪不超過1次。