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公務(wù)員的金飯碗一去不復返
作者:石述思 來源:網(wǎng)絡(luò) 發(fā)布時間:2014-1-26 點擊:27586
    在一個官本位思維歷史悠久的國度,全民熱愛當官必是一個社會潮流。
    無論古代先賢痛斥其“肉食者鄙,未能遠謀”,還是當下被包裝成動人的人民公仆,都無法阻止官場對優(yōu)秀人才的虹吸效應(yīng)。
    除擁有權(quán)力帶來的人生成就感和受尊敬的社會地位,關(guān)鍵在于其明里暗里的實惠和超級穩(wěn)定安逸的工作生活環(huán)境。
    現(xiàn)在情況有了轉(zhuǎn)變的跡象。
    可以相信,一場危及公務(wù)員超國民待遇的治理風暴短期不會收場。個別地區(qū)已爆出年輕公務(wù)員因為福利待遇下降失望離職的消息,引起社會普遍關(guān)注和熱議。
     剛剛過去的2013年,伴隨著力度空前的反腐風暴,中央又是反“四風”,又是“八項規(guī)定”,取消行政審批連出重拳,隨之而來的是附著在上面的灰色利益的消褪,中秋月餅和大閘蟹銷量的下滑、年底購物卡和掛歷的銳減都是有力佐證,導致不少重回靠工資卡過日子的年輕公務(wù)員頓感日子窘迫。加上正在緊鑼密鼓推動的厲行節(jié)約、公車改革、養(yǎng)老、醫(yī)療并軌等改革,使公務(wù)員這個“金飯碗”正在悄然褪色。
    一個懸念由此浮出水面:公務(wù)員的好日子真的一去不復返了嗎?會不會引發(fā)其辭職潮?
     為表明人民公仆的親民和低調(diào),新中國確定的公務(wù)員工資顯然更接近明代的低薪模式,并一直延續(xù)至今。但在物價高企、貨幣貶值的當下,如果所有公務(wù)員都自覺拿工資條上的薪水,那這個隊伍個個可以上央視感動中國節(jié)目。
    拋卻對公務(wù)員的情緒化成見,客觀地說,這支正規(guī)軍700多萬、臨時工數(shù)目驚人的隊伍其實多數(shù)也都是為生計奔波的凡夫俗子,為政府當差,掙得也是養(yǎng)家糊口的錢。
    在行政體制變革滯后的大背景下,由于權(quán)力運行的不透明,尤其是預(yù)算賬本的不公開,加上2008年后政府干預(yù)微觀經(jīng)濟加劇,權(quán)力尋租暗流涌動,加上監(jiān)管體系不健全,一些握有實權(quán)的公務(wù)員的工資外收益呈現(xiàn)急速上升趨勢,甚至有些核心管理部門都在整體享受超國民福利,成為官民對立的一個幕后推手。
    這成為2013年轉(zhuǎn)變作風、厲行節(jié)約、從嚴治官的直接誘因。
     好日子突然終結(jié)讓公務(wù)員普遍感到痛苦不適,圍墻內(nèi)吐槽的聲音不絕于耳。其中不少人聲稱各種福利和收入明顯減少,漲工資的集體訴求再次被御用專家及時提出,一時間群情嘩然。
   網(wǎng)友紛紛指責這些抱怨的公務(wù)員在撒嬌,并規(guī)勸不愿意干的人辭職。人民日報連續(xù)三天刊文指出,其實是“讓貪官不好貪,庸官不好混,壞官不好受”。
    輕言公務(wù)員再現(xiàn)92下海潮為時尚早。在上升通道無比狹窄、拼爹盛行之際,越來越多的年輕人加入國考的隊伍,使這個本應(yīng)精簡以提高效能的隊伍膨脹到史上最嚴重的程度,其工資福利和灰色收益成為納稅人難以承受的負擔,直至阻礙社會經(jīng)濟的健康發(fā)展。中央黨校教授周天勇測算,2008年中國行政公務(wù)支出占政府全部支出達36%-37%,遠超世界平均水平25%。
     三中全會召開后,即使簡政放權(quán)、回歸市場確定為改革主要目標,但年輕學子受“最難就業(yè)季”的影響,2014年度國家公務(wù)員考試報名熱度不減,最終報名人數(shù)為152萬,刷新紀錄。
     如果沒有民主公開的官員任免體制,沒有科學合理的公務(wù)員工資福利設(shè)計,沒有官員財產(chǎn)公開制度的健全,沒有社會監(jiān)督的依法推動,依附于權(quán)力之上的灰色利益不可能徹底消除,成為官員堅守崗位的關(guān)鍵理由。更重要的,除了少數(shù)理想尚存、厭倦官場的年輕人借助改革投身市場大潮外,更多資深公務(wù)員混跡官場久矣,銳氣已盡、能力式微,并組成了龐大的利益網(wǎng),會對官場矢志不渝。
    因此,比期望公務(wù)員主動離職更靠譜的辦法是:真正建立公務(wù)員隊伍能進能出的科學選拔淘汰機制,能者上,庸者下。
    這提醒決策層:公眾在肯定從嚴治官取得成果之余,對其能否順利持續(xù)深入推進心存疑慮。畢竟,沒有全面政治體制改革推進,法治民主的保障,權(quán)力不可能被長期關(guān)到籠子里。它會選擇短暫地蟄伏,隨時準備卷土重來。
    希望個別年輕公務(wù)員的掛冠而去,真正成為官場瘦身、體制變革的前兆。如此,人民將喜大普奔。
 
 
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